國家安全監(jiān)管總局近日下發(fā)通知，決定在全國開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，著力整治尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患，2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫。

　　通知指出，要著力整治違法違規(guī)建設和生產(chǎn)行為。一要重點整治違反礦山建設項目“三同時”行為，對未按照規(guī)定對建設項目進行安全評價、沒有安全設施設計或未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意擅自開工建設、未按批準的安全設施設計施工、建設項目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設施未經(jīng)驗收合格等違法違規(guī)行為，要立即責令停止建設或者停業(yè)整頓，限期整改；逾期未改正的應按照有關規(guī)定上限處罰；對整改無望的要依法提請地方政府予以關閉。二要積極協(xié)調(diào)推動有關部門加大對盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以勘探名義實施開采等違法違規(guī)行為的查處力度，完善線索和案件移交機制。三要督促指導非煤礦山企業(yè)開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為專項行動，對習慣性違章、盲從性違章等行為將依規(guī)依紀嚴肅查處，對導致事故隱患和事故發(fā)生的，將嚴厲追究責任。

　　通知要求，著力整治尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患。要摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產(chǎn)狀況，督促指導尾礦庫企業(yè)選擇隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫等方式開展綜合治理，做到“一庫一冊”和“一庫一策”。要會同有關部門摸清地下礦山采空區(qū)規(guī)模和分布狀況，建立采空區(qū)基礎檔案，督促指導地下礦山企業(yè)選擇充填法、崩落法等方式開展采空區(qū)綜合治理。要采取措施加快尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理進度，積極推進生產(chǎn)運行的“頭頂庫”全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平，推動建立“頭頂庫”預警和應急救援聯(lián)防聯(lián)動機制，2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫，進一步提升“頭頂庫”安全保障能力。要推動地方政府及有關部門、企業(yè)及時消除采空區(qū)事故隱患，督促企業(yè)建立健全并落實采空區(qū)安全管理制度，及時處理生產(chǎn)過程形成的采空區(qū),嚴防產(chǎn)生新的采空區(qū)事故隱患，2017年底前要消除大面積連片采空區(qū)和尾礦庫“頭頂庫”下方的采空區(qū)事故隱患。要加大保護生命工程實施力度，推動地方政府和相關企業(yè)足額配套落實相應資金，強化監(jiān)督檢查，確保按設計方案施工，保證施工質(zhì)量。

　　通知強調(diào)，要著力整治六類事故隱患。一要針對防范中毒窒息事故，為每一位入井人員配備自救器，為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀，對未按照要求配備的，要立即責令停產(chǎn)整改。二要針對防范火災事故，嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，確保動火作業(yè)人員安全培訓到位。三要針對防范透水事故，嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度。四要針對防范墜罐跑車事故，加強提升運輸設備操作人員安全培訓，確保持證上崗。五要針對防范冒頂片幫事故，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。六要針對防范邊坡坍塌事故，嚴格按設計自上而下分臺階分層開采，并確保道路上山，嚴禁“一面墻”開采。

　　通知還明確，安監(jiān)部門要積極主動提請地方政府出臺相關規(guī)定，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，按照“達標保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關閉一批”的原則，進一步減少非煤礦山數(shù)量，提升安全保障水平。加強對長期停產(chǎn)停建礦山的依法監(jiān)管，停產(chǎn)停建期間，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后申請延期的，必須依法嚴格履行相關手續(xù)；逾期未申請延期的，相關安全監(jiān)管部門要及時注銷其安全生產(chǎn)許可證；發(fā)現(xiàn)或接到舉報企業(yè)擅自組織生產(chǎn)或建設的，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重或造成事故的，依法提請地方政府予以關閉。加強對復產(chǎn)復工礦山的安全檢查，嚴把復產(chǎn)復工關，對不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予復工復產(chǎn)；對復工復產(chǎn)無望和扭虧無望的礦山，要引導企業(yè)主動關閉退出。